Dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale présenté le 24 septembre, l'Etat prend à sa charge 619 millions d'euros de dettes du fonds de financement des prestations sociales agricoles (Ffipsa). Le besoin de financement du Ffipsa pour 2008 s'élève à 2,7 milliards d'euros (contre 2,3 Mds € en 2007) et le recours à l'emprunt est autorisé à hauteur de 8,4 Mds € (contre 7,1 Mds € en 2007).
