Des aides plus ciblées pourraient améliorer la protection de la biodiversité (AEE)

Un nouveau rapport de l'Agence européenne pour l'environnement (AEE) estime que les aides de la Pac pourraient être utilisées plus efficacement pour préserver les zones à haute valeur environnementale, a annoncé l'AEE, mardi, dans un communiqué.

Avec un budget annuel d'environ 53 milliards d'euros, la Pac est un facteur important pour orienter l'agriculture en Europe. Son rôle et les objectifs futurs font actuellement l'objet de vastes débats, observe l'AEE.

La plupart des aides de la Pac sont versées aux exploitations les plus productives et une part relativement faible des aides est consacrée aux agriculteurs des zones à haute valeur environnementale, qui ont souvent de faibles revenus, selon le rapport.

Celui-ci présente l'étude de cas de cinq Etats membres : République tchèque, Estonie, France, Pays-Bas et une région espagnole (Extremadura).

Dans les trois anciens Etats membres étudiés, les aides du premier pilier (DPU et aides couplées) « représentent plus de 85 % du total des dépenses de la Pac et favorisent généralement les systèmes de production plus intensifs », selon l'AEE.

Dans les nouveaux États membres étudiés, ces aides « ne représentent que 60 % du total et ont été distribuées plus équitablement entre les différents types de terres agricoles », poursuit-il.

En ce qui concerne le deuxième pillier de la Pac, il existe une très grande divergence entre les Etats membres, concernant le niveau d'aides par hectare dans le cadre des mesures agri-environnementales et des aides aux zones défavorisées.

Le niveau actuel de soutien aux zones à haute valeur environnementale est actuellement trop faible pour assurer leur préservation, conclut l'agence européenne.

Il existe plusieurs moyens de réallouer les aides en faveur des exploitations les plus extensives, explique-t-elle, comme modifier les critères d'éligibilité aux aides du premier pilier ou transférer des fonds du premier vers le second pilier de la Pac.

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P.C.