Jeunes Agriculteurs (JA) a voté, lors du congrès de Pontarlier (Doubs), mercredi soir, son rapport d'orientation de 2012. Voulu « très pratique », ce document porte des mesures concrètes, « applicables rapidement », explique Julien Valentin, rapporteur. Au cœur du travail des jeunes : « la personnalisation du financement de l'installation ».
« Le dispositif à l'installation a été personnalisé pour répondre à des projets différents d'un candidat à l'autre. Aujourd'hui, il est indispensable de proposer plusieurs types de financement qui répondent aux besoins de chaque porteur de projet », indique le rapport. En cause : le dispositif actuel de Dotation jeune agriculteur (DJA) et de prêts bonifiés, jugé trop restrictif dans son utilisation par rapport aux réalités du métier. « Les prêts bonifiés conviennent pour certaines productions, pas pour d'autres, explique Joël Clergue, en charge de l'installation. En maraîchage par exemple, il y a besoin d'investissements très importants pour se lancer. Les jeunes ont moins besoin de bonification des prêts que de cautionnement pour pouvoir emprunter plus ».
JA propose ainsi la création d'un « mur bancaire » alimenté par des « briques » représentant les aides de l'Etat, des collectivités et d'autres acteurs. Une cagnotte « fourre-tout », assez souple pour répondre à quatre types de besoins identifiés : la trésorerie, les prêts bonifiés (dont JA veut simplifier la gestion administrative), le cautionnement et « l'épargne temporaire avec effet de levier », c'est-à-dire une « somme d'argent bloquée sur un compte pour une durée réglementée dans le but d'obtenir un emprunt à taux préférentiel avec un effet de levier. En cas de défaillance du porteur de projet, cette épargne temporaire servira de garantie bancaire », précise le texte. Le porteur de projet pourrait ainsi « choisir entre la possibilité de faire un prêt bonifié ou de recevoir l'équivalent de la bonification pour effectuer un prêt à effet levier ».
Quant à la dotation au jeune agriculteur (DJA), JA souhaite la transformer en une aide à la création et à la reprise d'entreprise : l'Acreja, qui pourrait être utilisée, selon les besoins du candidat, « comme une aide à la trésorerie ou bloquée en tout ou partie sur un compte épargne ».
Enfin, un fonds de cautionnement privé, national et associatif, pourrait intervenir à la demande des banques dans le cadre des dossiers des porteurs de projets qui nécessiteront des besoins en cautionnement.
Parmi les autres sujets abordés par le rapport : la professionnalisation des porteurs de projets, l'amplification de la taxe sur le changement de destination des terres, un nouveau mode de gestion du foncier ou encore une gouvernance améliorée des partenaires à l'installation. « Notre objectif a été de répondre au plus près à tous les besoins », a expliqué Julien Valentin. Reste maintenant à convaincre les banques, qui ont déjà fait part de leurs réserves à vouloir retoucher le dispositif actuel.
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François Thabuis, nouveau président Le 46e congrès de JA a aussi été l'occasion, pour le syndicat, de renouveler les membres de son bureau national. C'est François Thabuis, haut-savoyard de 30 ans, qui en devient le président, succédant à Jean-Michel Schaeffer. Installé en Gaec depuis septembre 2004, il produit du reblochon fermier (transformé à la ferme) avec 60 vaches laitières de race abondance. Fils d'une mère enseignante et d'un père éducateur, François Thabuis est le premier hors-cadre familial à arriver à ce poste chez JA. « Une preuve de la diversité des installations, et que JA porte cette diversité », assure le nouveau président. Gaël Gautier, installé depuis 2000 sur une exploitation céréalière de la Sarthe, devient secrétaire général de JA. |
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A télécharger :
- Rapport d'orientation « Une installation réussie pour tous », rapport remis au 46e Congrès de Jeunes Agriculteurs, les 5, 6 et 7 juin 2012 à Pontarlier (Doubs)
- Synthèse du rapport d'orientation de 2012 « Une installation réussie pour tous »
